随着“十五五”规划开局之年拉开序幕，我国金融调控的核心部门——中国人民银行、国家金融监督管理总局和证监会近日相继召开年度工作会议，对2026年的工作重点进行部署。作为观察宏观政策取向的关键窗口，这些会议释放出政策连续稳定、部门协同深化、前瞻布局增强的明确信号，旨在为经济高质量发展提供更有力的金融支撑。

政策主线保持稳定，重点方向持续深化

与2025年相比，今年“一行一局一会”的政策基调并未发生方向性转变。稳增长、促高质量发展、防风险仍是共同主线，这种连续性为市场预期提供了关键支撑。

在货币政策方面，央行在延续“适度宽松”基调的同时，更加强调“把促进经济高质量发展、物价合理回升作为重要考量”，并明确表示将“灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具”。此外，央行今年更加关注政策传导效率，提出要“畅通货币政策传导机制”。在金融服务实体经济方面，科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”继续成为各部门共同部署的重点，央行和金融监管总局均提及将进一步完善相关支持政策。

部门协同性显著提升，形成政策合力

一个突出的变化是，三部门在2026年的工作中更加注重同向发力、协同作战。这种协同性在对资本市场的支持上体现得尤为明显：央行侧重于从货币政策工具层面提供流动性支持，金融监管总局强调“积极培育耐心资本”，证监会则聚焦于“促进上市公司价值成长和治理提升”等基础制度建设。

协同性还体现在对发展质量的一致追求上。与过去强调规模扩张不同，今年三部门均将重心放在结构优化和效率提升上。例如，央行强调信贷投放要均衡，金融监管总局要求机构专注主业、错位发展，证监会则提出要实现“质的有效提升和量的合理增长”。这种统一导向有助于减少政策目标分散，提升整体调控效能。

工作更具前瞻性，推动有效举措机制化

2026年的部署展现出更强的中长期视野。随着“十五五”规划开启，三部门的工作安排均明显增强了与中长期国家战略的衔接。

同时，一些在前期实践中被证明有效的临时性举措，正在向制度化、机制化的方向转变。例如，央行在2025年推出的两项支持资本市场的结构性货币政策工具，在2026年将被纳入“在特定情景下向非银机构提供流动性的机制性安排”中。这标志着我国金融调控与监管正朝着更加系统、成熟和稳定的方向演进，为“十五五”时期的经济社会发展构筑起坚实的金融制度基础。