2026年1月20日，国家发展和改革委员会副主任王昌林在国新办新闻发布会上释放了关于政府投资基金布局的重磅信号。他表示，要发挥好国家创业投资基金的行业标杆作用，研究设立国家级并购基金，并加强政府投资基金的布局规划和投向指导，以促进创新创业创造，加快培育和发展新质生产力。这一表态为“十五五”开局之年的创投市场定下了鲜明的政策基调。

此次表态明确了国家级资金未来在产业整合与升级中将扮演更主动的角色。王昌林副主任在阐述加快构建现代化产业体系的路径时指出，要坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动重点产业提质升级，并深入开展“人工智能+”行动。在此背景下，研究设立国家级并购基金，旨在通过资本力量引导产业并购重组，优化供给结构，解决当前经济运行中存在的“供强需弱”等阶段性矛盾。这不仅是宏观政策在“做强国内大循环”上的发力点，也被市场视为继长期限的“国家创业投资引导基金”后，又一个行业翘首以盼的国家级资本平台。

国家级并购基金的设想，与当前从中央到地方鼓励并购重组的政策脉络一脉相承。自2024年“新国九条”明确加大并购重组改革力度以来，相关支持政策持续加码。近期，从上海发布总规模500亿元以上的国资并购基金矩阵，到北京落地300亿元的京国创智算并购股权投资基金，地方国资已率先掀起设立并购基金的热潮。此次国家层面释放研究设立的信号，预示着更高层级、更具统筹性的资本力量即将入场，有望进一步打通产业链的卡点堵点，引领市场从低层次的“内卷式”竞争转向价值提升的良性发展。

市场分析人士认为，国家级并购基金的设立，将重点服务于培育新质生产力和建设现代化产业体系的战略目标。其投资方向很可能与新兴产业、未来产业紧密结合，通过并购整合促进科技创新和科技成果转化。与此同时，财政部在同期发布会上也强调，将支持国家创业投资引导基金“投早、投小、投长期、投硬科技”。这一系列政策组合拳表明，“国家队”资本正在形成覆盖企业全生命周期、兼顾培育与整合的立体化投资布局，为实体经济高质量发展注入强劲的资本动能。